小网格构筑基层治理“大格局”

宜春市袁州区南庙镇实施“五个一”工程推动精细化服务落到实处

来源:  新法制报     |    日期:  2022年08月11日     |    制作:  龚迎霞     |    新闻热线:  0791-86847195

    基层网格作为服务基层民生的神经末梢,在基层社会治理中发挥着重要作用。
    “南庙镇在党建引领网格化推进基层社会治理方面进行探索,搭建五级网格体系,将全镇7363户划分为500个微网格。”宜春市袁州区南庙镇党委书记彭娜接受新法制报记者采访时说,“形成了‘书记联系党组织委员,委员联系网格员,网格员联系群众’的网格化工作机制,将党建与乡村治理深度融合。”
    南庙镇积极构建党建引领基层治理新格局,以网格管理“小支点”撬动乡村治理“大格局”,推动精细化服务落到实处。
◎文/图 记者周均国

网格员正在培训

向群众宣讲反诈知识


全镇7363户划分为500个网格
    “南庙镇结合实际,围绕‘党组织引领、扁平化管理、精准化服务、社会化参与’的‘一村(社区)多格、一格多员、一员多职、多职齐管’的治理模式,实施‘五个一’工程,推进网格化服务管理。”南庙镇镇长陈军介绍“五个一”工程具体方案。
    搭建一个五级网格体系:一级网格为南庙镇;二级网格为11个村;三级网格根据人员分布、治安状况、组织体系等基本要素划分为24个网格;四级网格为160个村民小组;五级网格以10~20户为单位,将全镇7363户划分为500个网格。
    采集一本信息档案。全面开展网格基础信息摸排,建立全镇常住居民1.3万余人基本情况档案和社会组织信息档案,建立重点关爱人员和特殊关注群体信息档案,动态掌握外出务工人员基本信息。
    健全一格统揽机制。统一网格化服务管理的事项清单,确保网格事件“报得上来、派得出去、反馈回来”,要求网格员对网格内事件及时上报。建立全过程督导评价机制。将网格员考核纳入年终考核。
    统一一套网格标配。在全镇统一网格工作的标准配置和规范化服务,增强网格员的工作认同感和责任感,提高广大群众对网格员的信任和认可。
银河体育app下载     实行一线闭环处置。简易问题由网格员一天内自办自结;复杂问题由网格员通过大数据平台推送至村(居)、镇等部门,五个工作日内办结;重点难点问题由网格员报送到镇平安办,再由镇平安办报送区委政法委,启动部门会商机制。通过闭环处理,实现“微事不出网格,小事不出村(居),大事不出镇”。


推行“模块化”治理运行机制
    “南庙镇在群众基础较好的白马村,以‘模块化’治理模式试点推行‘五个一’工程,在组织、服务、治理三个方面发力,取得了一定成效。”南庙镇党委副书记付政向记者介绍了“模块化”治理运行机制。
    组织模块。设立4个党小组,统筹管理组内的其他群众组织。组建武术协会、烹饪协会、手工艺协会和广场舞协会4个群众组织,充实组织力量。
    自治模块。严格落实小微权力清单制度。拓展道德大讲堂功能,加入群众议事等功能,定期组织群众参与讨论村级事务。
    平安模块。设立白马片区警务室,安排民警带领村级联防员,开展治安巡逻、安全隐患排查。在村庄内主要道路和区域安装技防公共视频,值班村干部负责盯防。
    调解模块。在村组矛盾纠纷调处化解过程中,结合具体情况,采取凉冷处理法、通情处理法、举例处理法、扶正祛邪法、间接处理法、强硬处理法6种处理方法灵活调处。
    服务模块。打造亲情连线室,解决留守儿童与父母沟通难问题;“红辣椒”志愿服务队定期为留守老人打扫室内外环境卫生;落实为残疾人无偿代办制度。
银河体育app下载     “在镇里指导下,村里建立人居环境、孝敬父母、邻里和睦、参与公益等事务百分制量化考核机制,推行积分激励制度。”白马村党支部书记袁建波说,由网格长和网格员按季度打分评定,提交群众评议会议讨论通过,并在“红黑榜”公布。


“屋场恳谈会”融洽干群关系
    南庙镇以村为单位,依托祠堂和文明实践站,组织召开“乡村治理标准化+平安建设”屋场恳谈会,与村民深入交流,共话乡村振兴。
    “屋场恳谈会”内容紧紧围绕当前社会治安形势,如清明节森林防火、交通顽瘴痼疾整治、反电信网络诈骗、疫情防控、防毒禁毒、防范未成年人性侵害及防溺水等问题,为现场群众进行法治宣传教育。
    司法所工作人员充分利用 “屋场恳谈会”,就如何让网格员更好地参与法院诉前调解工作展开讲解,介绍网格员与法院调解指导室对接机制、网格员作为调解员诉前调解的主要职责等,介绍适用诉前调解的案件种类、人民调解工作的程序、网格员在纠纷调解中应注意的问题等,并现场为网格员答疑解惑,提升了网格员调解工作的专业水平和规范化水平。
    目前,南庙镇共组织开展“屋场恳谈会”10余次,有效推动了乡村治理体系标准化建设。
    “‘屋场恳谈会’是互动交流的一个很好的平台,通过召开恳谈会可以拉近距离,加深相互情感交流,增进了群众对平安建设工作的理解和支持。”梅花村党支部书记易福高说,这为进一步提升群众安全感、满意度、打下坚实的群众基础。


为民办实事守护群众“钱袋子”
    “万分感谢你们的帮助,请你们一定要收下这面锦旗!”6月17日上午,白马村罗女士将一面印有“一心为民  热情服务”的锦旗送到南庙镇便民银河体育app下载,并代表全家感谢南庙镇便民银河体育app下载的关心和帮助。
    经了解,罗女士丈夫袁先生是残障人士,行动不便,无法顺利办理电子社保卡、医保卡。在详细了解了袁先生的情况后,南庙镇便民银河体育app下载迅速调派工作人员上门服务,帮助袁先生办理电子社保卡、医保卡,解了其燃眉之急。这只是南庙镇便民银河体育app下载优质服务的一个缩影。
    在守护群众“钱袋子”方面,南庙镇更是下足了功夫。
    南庙镇全镇160个网格,每个网格配备2至4名宣传人员,责任落实到片、到人,指导群众下载“国家反诈中心”App,并讲解使用方法及相关功能。
    而对于辖区内干部职工、企业负责人、财务人员,则开展上门见面宣传,督促机关企事业单位不断健全并严格落实各项财务审核审批和资金账户管理制度,加强新任负责人或财务人员的防诈教育和提醒,杜绝通过QQ、微信等即时通信工具下达、传递转账、汇款等工作指令。
    为确保实现“系统内部零发案、关联人员全覆盖、服务对象无遗漏”的宣传工作目标。南庙镇发动“1+3”反诈链条,即带动3位以上家属亲友下载注册“国家反诈中心”App并识别常见电信网络诈骗套路,3位家属再扩大朋友圈,在朋友圈内宣传反诈知识,形成“一传十,十传百”链式效应,延伸反诈宣传触角。
    此外,重点对老年人、妇女、学生等人群详细讲解真实发生的电信网络诈骗案例,做到“不轻信、不透露、不汇款”。截至目前,南庙镇工作组共入户走访5300余户,受益者达11784人。